Взыскание пенсии, отказ в назначении пенсии, отказ в назначении досрочной пенсии, суд с пенсионным фондом

 


Услуги Физическим лицам:

- Юридические консультации

- Составление исковых заявлений

- адвокат/юрист в суд

- семейные споры

- раздел имущества

- раздел наследства

- наследование имущества

- Жилищные споры

- долевое участие в строительстве

- земельные судебные споры

- трудовые споры

- защита прав потребителей

- адвокат/юрист при ДТП

- юридическая защита при лишении водительских прав

- споры со страховыми компаниями

- возмещение ущерба

- обжалование решения суда

- пенсионные дела

- представительство в судах общей юрисдикции

- иные юридические услуги

 

Услуги Юр.лицам и ИП

 

- Арбитражные суды

- взыскание задолженности

- юридическое обслуживание

- налаживание документооборота

- правовой аудит

- составление договоров

- защита интересов в контролирующих органах

- страховые дела

- взыскание неустойки и пени

- взыскание убытков

- строительные споры

- налоговые споры

- земельные споры

- защита деловой репутации

- административные дела

- корпоративные споры

- регистрация ООО

- регистрация ИП

адвокаты по пенсионным делам, юристы по пенсионным делам

адвокаты по пенсионным делам, юристы по пенсионным делам

Юридическое агентство lawconsalting предоставит Вам юристов и адвокатов по пенсионным делам и области, наши юристы и адвокаты по пенсионным делам помогут Вам составить грамотное исковое заявление к пенсионному фонду, обжалуют как протокол пенсионного фонда, так и неправомерные решения судов по вашему иску к пенсионному фонду, представят Ваши интересы в суде с пенсионным фондом.

Стоимость ведения пенсионного дела в суде "под ключ" - от 15000 рублей (в эту цену входит: консультация юриста/адвоката, составление искового заявления к пенсионному фонду, подготовка документов и подача в суд искового заявления к пенсионному фонду, представление интересов клиента в суде).

Стоимость составления искового заявления к пенсионному фонду - 3500 рублей.

Стоимость юридической консультации по пенсионным делам - 1000 рублей (в случае заключения договора с агентством - консультация бесплатна!).

По договоренности возможен бесплатный выезд к Вам юриста в Москве в пределах МКАД.

 

Взыскание пенсии, отказ в назначении пенсии, отказ в назначении досрочной пенсии, обжалование отказа в назначении пенсии, суд с пенсионным фондом, адвокаты по пенсионным делам, юристы по пенсионным делам, иск к пенсионному фонду, составление искового заявления к пенсионному фонду

досрочная пенсия, назначение досрочной пенсии, взыскание пенсии, отказ в назначении пенсииДосрочная пенсия по старости лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность

Назначение досрочной пенсии по старости различным категориям работников зачастую вызывает судебные споры с пенсионным фондом в которых не обойтись без грамотной помощи адвокатов по пенсионным делам, поскольку в течение работы отдельного сотрудника законодательство может изменяться, и к моменту назначения пенсии нормы правовых актов иногда противоречат друг другу. Подробно рассмотрим несколько определений Верховного Суда РФ, принятых в прошлом году по вопросам назначения досрочной трудовой пенсии по старости работникам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и включения отдельных периодов в стаж для назначения досрочной пенсии.

Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда, которым ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Основанием для принятия такого решения послужила невозможность включения в трудовой стаж отдельных периодов работы истца.

Районный суд принял решение от об удовлетворении заявленных исковых требований к пенсионному фонду и включении в специальный трудовой стаж истца периода нахождения в учебном отпуске, а также периодов работы в должности:

- руководителя кружка в Доме пионеров;

- руководителя кружка в Доме творчества для детей и юношества;

- педагога дополнительного образования в Доме творчества для детей и юношества;

- педагога дополнительного образования в Доме детского творчества;

- педагога дополнительного образования в Доме детского творчества и в Доме детского творчества "Юлдаш";

Суд также постановил обязать Управление пенсионного фонда назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения Н. к Пенсионному фонду. Принятое решение было оставлено без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда.

Управлением Пенсионного фонда была подана в суд надзорная жалоба с просьбой отменить состоявшиеся по делу судебные постановления в связи с тем, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения. Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ, нашла жалобу Пенсионного фонда подлежащей удовлетворению частично. Приведем выводы, сделанные при рассмотрении материалов данного пенсионного дела.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявленного иска к Пенсионному фонду в части включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы Н. в должности "руководитель кружка" в Доме творчества для детей и юношества и Доме пионеров, исходил из следующего.

Хотя в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее - Список N 781), а также в ранее действовавшем списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 (далее - Список N 1067), отсутствовала должность "руководитель кружка", в них предусмотрена должность "педагог дополнительного образования". Поскольку Приказом N 21*(1) должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования, а истец, работая руководителем кружка и педагогом дополнительного образования, имел аналогичные должностные обязанности, это, по мнению судебных инстанций, подтверждает тождественность осуществляемых Н. трудовых функций в спорные периоды, значит, имеются правовые основания для включения этих периодов в специальных стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. С приведенной позицией согласился и суд кассационной инстанции. Судебная коллегия не была согласна с указанными выводами.

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Пунктом 3 ст. 28 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 7-13 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Однако ни действующим в настоящее время Списком N 781, ни ранее действовавшими Списком N 1067 и Списком профессий и должностей*(2) не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

Судебная коллегия также не согласилась с выводами нижестоящих судебных инстанций о возможности установления тождества выполняемых истцом функций, условий и характера его деятельности в должности "руководитель кружка" и в должности "педагог дополнительного образования" по следующим основаниям. Приказом N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность "педагог дополнительного образования", которая впервые была включена в Список N 1067, а позднее - в Список N 781. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ, а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, принадлежит Минтруду по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)". В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых Н. функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности. При таких обстоятельствах выводы суда о незаконности решения Управления в части отказа включить в стаж работы Н. по специальности периоды его трудовой деятельности в должности "руководитель кружка" и назначить с учетом данных периодов трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста нельзя признать соответствующими регулирующим спорные правоотношения нормам закона, правовых оснований для удовлетворения заявленного иска к Пенсионному фонду в указанной части у суда не имелось.

иск к пенсионному фонду, досрочная пенсия по старостиСудебная коллегия признала подлежащими отмене решение Районного суда и определение судебной коллегии по гражданским делам ВС в части удовлетворения требований Н. о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда и обязании назначить досрочную пенсию по старости. В удовлетворении исковых требований к пенсионному фонду в вышеуказанной части Н. отказано.

Период нахождения работницы в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, если данный отпуск был предоставлен во время действия законов, предусматривающих включение этого периода в указанный стаж.

Из Определения ВС РФ от 05.03.2009 N 19-В09-2 известно, что Т. обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда, которым Т. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ. В частности, Т. просила включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период ее нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Решением городского суда иск к пенсионному фонду удовлетворен. Далее определением судебной коллегии по гражданским делам, решение суда первой инстанции отменено, по делу вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска к пенсионному фонду. В надзорной жалобе Т. просила отменить состоявшееся по делу определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда и оставить в силе решение Городского суда. Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ нашла, что надзорная жалоба подлежит удовлетворению, а состоявшееся по делу определение судебной коллегии по гражданским делам подлежит отмене по следующим основаниям.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР было предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С 06.10.1992 вступил в силу Закон РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (далее - Закон N 3543-1), согласно которому ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции. С этого времени период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Однако решение суда в части отказа в удовлетворении требования истицы о включении в специальный стаж периода с 25.04.1991 по 31.03.1992 - времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, является неправильным, поскольку суд не применил нормы материального права, подлежащие применению при разрешении данного спора. Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970. Их статья 71 была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Согласно Закону N 1501-1 законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с ним.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов и ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. от 09.12.1971) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, п. 15 Постановления Пленума ВС РФ N 25 от 20.12.2005 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона N 3543-1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Ссылки суда кассационной инстанции на положения п. 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11, не указывающего, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный пункт не содержит и каких-либо ограничений по возможности учета времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях. Единственное ограничение по учету времени дополнительных отпусков, поименованное в настоящем пункте, - стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска.

Кроме того, положения Разъяснений N 375/24-11 не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до 06.10.1992 включение времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в том числе и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Учитывая указанное, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отменила определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда и оставила в силе решение Городского суда.

 

юристы и адвокаты по пенсионным делам, назначение трудовой пенсии по старостиЕсли вновь принятые нормативные правовые акты, регулирующие порядок назначения льготной пенсии по старости, ухудшают положение работников, начавших трудовую деятельность в период действия принятых ранее правовых актов, то вновь принятые акты применению не подлежат. При этом назначение трудовой пенсии по старости производится в соответствии с законами, действовавшими в период осуществления трудовой деятельности.

 

Подготовлено юристами и адвокатами по пенсионным делам Юридического агентства lawconsalting с использованием материалов журнала "Отдел кадров бюджетного учреждения"

 

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Приказ Минобразования РФ от 25.01.1993 N 21 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС", утратил силу в связи с изданием Приказа Минобразования РФ от 28.09.2000 N 2797 "Об отмене Приказа Минобразования России от 25 января 1993 г. N 21, приказов Минобразования России и Госкомвуза России от 31 августа 1995 г. N 463/1268 и от 14 декабря 1995 г. N 622/1646".

*(2) Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463.

 


[Главная][Консультации][Суды][Регистрация][Административные споры][Контакты]

©2002-2011 "Юридическое агентство "lawconsalting"   

Что нужно для продления ОСАГО
Особенности перевода юридических текстов